為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)及基層組織建設(shè)年活動成果，不斷提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，根據(jù)市教育工委的有關(guān)要求，現(xiàn)就我校黨委創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織工作提出如下實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，使黨組織學(xué)習(xí)氛圍更濃，服務(wù)水平更高，創(chuàng)新意識更強(qiáng)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型學(xué)校黨組織，不斷提高我校黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心為總要求，深入學(xué)習(xí)貫徹市教育工委黨建工作會議精神，將創(chuàng)建活動與開展“貫徹十八大、學(xué)好新黨章、永葆先進(jìn)性純潔性”和以“五走進(jìn)、五服務(wù)”為主要內(nèi)容的群眾教育實(shí)踐活動相結(jié)合，通過創(chuàng)建活動，促進(jìn)黨員干部整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，基層黨組織的核心地位進(jìn)一步鞏固，學(xué)校工作作風(fēng)進(jìn)一步提升。

三、工作方法和措施

（一）以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，堅持學(xué)以致用，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織

通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，引導(dǎo)黨組織和廣大黨員牢固樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、開放式學(xué)習(xí)、創(chuàng)新式學(xué)習(xí)的理念，不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)載體，健全學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)成為黨組織的鮮明特征，不斷提高廣大黨員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

1、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大報告、新黨章和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，掌握精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)理想信念教育和干部職業(yè)道德教育，振奮黨員精神狀態(tài)，不斷提升黨員履職盡責(zé)的能力。

2、豐富學(xué)習(xí)載體。運(yùn)用以講促學(xué)、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、知識競賽等廣大黨員喜聞樂見的方式，不斷豐富學(xué)習(xí)載體。通過開展“讀書薦書”“學(xué)習(xí)十八大黨章和報告”等活動，激發(fā)黨員干部參與學(xué)習(xí)的熱情。大力實(shí)施黨員教育培訓(xùn)，做好黨務(wù)干部、新黨員、入黨積極分子培訓(xùn)工作。

3、建立學(xué)習(xí)陣地。依托國內(nèi)知名大專院校，搞好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以“蘇州干部在線學(xué)習(xí)”為基礎(chǔ)，開辟網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地，為黨員干部搭建便捷、靈活的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。積極爭取上級組織部門支持，逐步建立起設(shè)施齊全、體系相對完備的黨員干部學(xué)習(xí)活動室、圖書室、教育基地等固定的學(xué)習(xí)場地，為黨員學(xué)習(xí)提供必要的設(shè)施。

4、完善學(xué)習(xí)制度。建立健全黨組織集體學(xué)習(xí)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告會制度、黨員干部培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、黨員個人自學(xué)制度、激勵約束制度等學(xué)習(xí)制度，激發(fā)黨員干部內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力和熱情?？茖W(xué)制定黨員干部教育培訓(xùn)計劃，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加各類培訓(xùn)不少于50學(xué)時，其他黨員干部不少于40學(xué)時。

5、轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果。按照上級文件精神，進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，不斷提升學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)水平。注重把黨的十八大及中央、省、市委、教育工委作出的重要決策部署轉(zhuǎn)化為本部門各項工作的政策取向、決策依據(jù)、行動準(zhǔn)則和解決問題的有效措施，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的動力。

（二）以服務(wù)為宗旨，堅持以人為本，努力創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織

1、突出選拔培養(yǎng)，建強(qiáng)服務(wù)隊伍

（1）選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。把黨支部書記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，上下聯(lián)動，統(tǒng)一部署，分級實(shí)施，分類推進(jìn)，全面提升黨支部書記履職盡責(zé)能力。實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制、完善民主評議和監(jiān)督制度等。進(jìn)一步健全黨支部書記考核管理辦法，推動黨支部書記履職盡責(zé)、健康成長。及時調(diào)整不合格基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，暢通基層黨組織不稱職黨員干部的退出渠道。

（2）加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度，強(qiáng)化黨委、黨支部二級責(zé)任，形成二級同抓的合力。按照“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用”的總體要求，重點(diǎn)在優(yōu)秀教學(xué)骨干、青年教師中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對發(fā)展對象的集中教育培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩推兩評二票決三公示”黨員發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)確定擬發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)為正式黨員三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控，認(rèn)真執(zhí)行推薦、評議和票決制度和黨委派員制度，以保證新黨員質(zhì)量。堅持開展黨員民主評議黨員制度，探索細(xì)化處置不合格黨員操作辦法，形成黨員隊伍能進(jìn)能出、自我純潔機(jī)制，努力建設(shè)一支規(guī)模適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍。建立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”，探索黨員隊伍建設(shè)的新途徑。

（3）著力發(fā)揮黨員先鋒模范作用。對黨員進(jìn)行據(jù)崗明責(zé)、依責(zé)履職、考核評比、表彰激勵，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨組織要建幫帶示范體系，搭建服務(wù)平臺。根據(jù)黨員的實(shí)際情況，制定具體責(zé)任和管理目標(biāo)。把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作作為一項重要指標(biāo)，列入黨員管理內(nèi)容。認(rèn)真開展“四比”活動，即比實(shí)際、比干事、比奉獻(xiàn)、比作風(fēng)。在鞏固現(xiàn)有聯(lián)系和服務(wù)群眾有效載體和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)思路，開拓服務(wù)領(lǐng)域。開展評比活動，建立分級述職制度，建立健全考評體系，完善激勵舉措。對聯(lián)系和服務(wù)群眾好、成績突出、群眾公認(rèn)的黨員干部，在評先樹優(yōu)方面優(yōu)先考慮。

2、明確目的實(shí)效，豐富服務(wù)內(nèi)容

（1）突出服務(wù)人民群眾。堅持以服務(wù)群眾、做群眾工作作為核心任務(wù)，從實(shí)際需要出發(fā),為群眾提供全方位、多層次的服務(wù)項目，滿足人民群眾社會生活的需求。

（2）突出服務(wù)廣大黨員。切實(shí)尊重廣大黨員的主體地位，積極適應(yīng)黨員隊伍結(jié)構(gòu)、思想狀況的新變化，在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛，不斷增強(qiáng)黨員對組織的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力向心力，激發(fā)戰(zhàn)斗力。

（3）突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展。圍繞我校的中心工作，推動服務(wù)理念和方法創(chuàng)新，推動服務(wù)效益和效率提升。構(gòu)建黨組織和黨員凝聚人民群眾、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作體系，將黨的組織優(yōu)勢和動員能力轉(zhuǎn)化成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力，為推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展提供組織保障。

3、創(chuàng)設(shè)多樣載體，打造服務(wù)平臺

（1）分領(lǐng)域設(shè)置活動載體。黨組織要把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大基層組織建設(shè)年活動的成果，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)實(shí)效。通過設(shè)立黨員先鋒崗發(fā)揮黨員作用，爭創(chuàng)為民服務(wù)先鋒。在黨員中營造崗位爭先進(jìn)、業(yè)務(wù)爭一流、個人爭優(yōu)秀的濃厚氛圍，努力建設(shè)人民滿意的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型學(xué)校。

（2）大力倡導(dǎo)黨員志愿服務(wù)。各黨支部要結(jié)合實(shí)際通過設(shè)立“黨員志愿服務(wù)日”等形式，經(jīng)常性組織開展為民志愿服務(wù)活動，幫助群眾解決實(shí)際困難。

 3、著眼長期服務(wù)，健全長效機(jī)制

（1）深化黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。建立完善常態(tài)化的聯(lián)系群眾機(jī)制。對于在“五走進(jìn)、五服務(wù)”活動中走訪調(diào)研、問題排查解決、成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用好的經(jīng)驗(yàn)做法形成長效機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少聯(lián)系一戶困難職工或困難學(xué)生，拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪機(jī)制。

（2）深化黨內(nèi)關(guān)愛幫扶機(jī)制。深入推進(jìn)困難黨員“關(guān)懷機(jī)制”，建立困難黨員檔案，加大黨內(nèi)關(guān)懷的力度，適時對困難黨員進(jìn)行救助。

（3）深化服務(wù)考核評價機(jī)制。建立健全黨員群眾定期評議基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，把服務(wù)成效作為重要內(nèi)容，以群眾是否滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對基層黨組織服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績的考核。

（三）以創(chuàng)新為動力，堅持與時俱進(jìn)，努力創(chuàng)建創(chuàng)新型基層黨組織

通過創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識，進(jìn)一步明晰工作主題、工作方向、工作目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)部門創(chuàng)新工作、重點(diǎn)工作、特色工作，使基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到明顯提升。

1、樹立創(chuàng)新驅(qū)動導(dǎo)向。強(qiáng)化創(chuàng)新意識，切實(shí)以創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新舉措推動中心工作，做到常規(guī)工作有新境界、重點(diǎn)工作有新思維、創(chuàng)新工作有新理念。圍繞學(xué)校中心工作，確立部門創(chuàng)新工作目標(biāo)，大力總結(jié)推廣基層黨組織在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，開展創(chuàng)新工作案例征集評選活動，開展“我為學(xué)校獻(xiàn)計策”活動，集思廣益，推動發(fā)展。

2、加強(qiáng)黨建品牌建設(shè)，深化黨建品牌創(chuàng)建活動。要“凝心聚力量、興校惠師生”，緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展的實(shí)際，理清工作思路，創(chuàng)造性開展的工作，滿懷信心，攻堅克難，為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。認(rèn)真解決群眾涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員在解民憂、建和諧上創(chuàng)先進(jìn)，爭優(yōu)秀。以實(shí)實(shí)在在的活動成效激發(fā)和調(diào)動廣大黨員群眾參與活動的主動性和積極性，真正將創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成民心工程。

3、改進(jìn)黨內(nèi)民主管理。創(chuàng)新民主管理方式，落實(shí)黨員對黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)黨務(wù)公開，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開方式。健全黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。做好民主評議黨員工作，定期開展黨員黨性分析評議活動，嚴(yán)肅處置不合格黨員。

4、完善黨建工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立完善“書記抓、抓書記”的考評指標(biāo)和責(zé)任體系，使黨委書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。學(xué)校黨委要把單位黨建工作列入重要議事日程，每半年至少聽取一次工作匯報，研究解決基層黨建工作的重要問題。推進(jìn)支部書記述職工作，建立科學(xué)有效的黨建考核機(jī)制和創(chuàng)新成效評價機(jī)制。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。校黨委成立建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長楊建良任組長，黨委委員、各支部書記擔(dān)任組員，下設(shè)辦公室。

各黨支部要把建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織工作作為當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容和抓手，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，有計劃有步驟推進(jìn)。要把開展建設(shè)工作情況納入到黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任專項述職的重要內(nèi)容，作為衡量黨員干部工作實(shí)績的重要依據(jù)，推動落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）注重分類指導(dǎo)。校黨委要針對各支部實(shí)際，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，明確建設(shè)內(nèi)容和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各支部制定切實(shí)可行、有針對性的工作舉措，力爭建設(shè)工作特色突出、成效明顯。

（三）狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)工作的跟蹤督導(dǎo)，確保工作落實(shí)。要進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，選樹創(chuàng)建一批先進(jìn)典型，發(fā)揮典型輻射帶動作用，形成比學(xué)趕超、齊爭共創(chuàng)的生動局面。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。要充分運(yùn)用采用群眾喜聞樂見的宣傳方式，大力宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織的重大意義、目標(biāo)要求、經(jīng)驗(yàn)做法、活動成效、先進(jìn)典型，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造全社會支持和參與建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織的濃厚氛圍。